Con motivo del inicio de la III Edición de la Escuela de Liderazgo dedicada a la transparencia y responsabilidad pública, el Departamento de Ciencia Política y de la Administración de la Universidad de Murcia, con el apoyo de la Fundación Cajamurcia, la Asamblea Regional y la Embajada de EE.UU en España, celebra una Conferencia Inaugural titulada
“Ayudando a promover la integridad en el gobierno: La experiencia de la Oficina de Ética en el Gobierno de EE.UU”

que contará con la presencia de Jane S. Ley, ex directora adjunta de la Oficina de Ética hasta septiembre de 2013.

miss Jane S. LeyA lo largo de más de 36 años, Jane Ley ha diseñado y gestionado diversos programas de ética en el gobierno tanto a nivel estatal como federal. En 1979 se unió al departamento legal de la recién creada Oficina de Ética en el Gobierno (OGE) de EE.UU. Durante los últimos 20 años ha sido su directora adjunta. Además de ayudar a diseñar y gestionar programas federales de ética, se ocupó también del programa internacional de la Agencia. Esto le llevó a ser la representante de EE.UU. en muchos foros internacionales tales como GRECO, UNCAC, MESICIC y OCDE. Recientemente se ha retirado de la OGE y trabaja como consultora. En la actualidad asesora al Departamento de Estado del gobierno norteamericano en programas internacionales de lucha contra la corrupción y fomento de la integridad.

Martes 21 de Enero de 2014 / 20:00h
Aula de Cultura de Cajamurcia
(Gran Vía Escultor Salzillo, 23, Murcia)

Esta conferencia está abierta al público en general, y será impartida con traducción simultánea.

(Fuente: http://www.um.es/cpaum/conferencia-inaugural-de-la-iii-edicion-de-la-escuela-de-liderazgo/ )

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Fernando Jiménez

Fernando JiménezLlegan buenas noticias de la Asamblea Regional. Se ha constituido una Ponencia para estudiar la creación de una Ley de Transparencia en la Región. ¿Qué cabe esperar de este proceso y cuáles son sus principales riesgos? En principio hemos de saludar con alegría y esperanza el inicio de estos trabajos. Es muy positivo que los representantes políticos de la ciudadanía murciana se planteen la necesidad de mejorar la transparencia con la que funcionan los poderes públicos en la Región. Hace ya bastantes años que en los países democráticos de nuestro entorno que mejor funcionan se estableció sólidamente el principio de que los ciudadanos son los dueños de la información que circula en el seno de las administraciones públicas y, por tanto, deben tener un acceso garantizado a la misma. Este principio produce dos consecuencias beneficiosas. Por un lado, mejora notablemente la eficacia y la eficiencia de las políticas públicas ya que la transparencia incrementa la confianza de los ciudadanos en los poderes públicos y, de este modo, consigue que sean más receptivos a sus decisiones. Por otro lado, optimiza el objetivo del servicio al interés general en el funcionamiento de las instituciones públicas, ya que se hace mucho más complicada la utilización abusiva de los recursos públicos para ponerlos al servicio de intereses particulares bastardos.

En sentido contrario, cuando la opacidad es la norma en el funcionamiento de los gobiernos y las administraciones públicas, suele ser muy sencillo conseguir que estas instituciones sirvan a intereses particulares con grave quebranto del interés general: se contratan trabajadores públicos despreciando los principios del mérito y la capacidad y sometiéndolos, por encima de sus deberes profesionales, a la ciega lealtad hacia quien los ha colocado; se otorgan contratos públicos no a quien haya presentado la mejor oferta para los intereses de la Administración, sino a quien se comprometa a vehicular parte de los recursos públicos obtenidos para otros fines (financiación del partido de gobierno, etc.), aunque para ello haya que aceptar modificaciones sobrevenidas del importe del contrato que acaban disparando el precio final que se paga por ellos; se otorgan subvenciones o licencias no para quien acredita merecerlas con justicia, sino en función de los intereses cortoplacistas y clientelares de la autoridad otorgante; etc. Es decir, con opacidad es muy difícil lograr que quien controla los resortes del poder público no caiga en la tentación de utilizarlos en su propio beneficio a costa del interés general.

Por tanto, la apuesta por la transparencia es una estrategia ganadora en términos colectivos. Es toda la sociedad la que se beneficia de un funcionamiento transparente de los poderes públicos. Pero para conseguir estas consecuencias beneficiosas la apuesta debe ser real y no fingida. La próxima ley regional de transparencia debería asegurar una serie de principios para no ser un mero papel mojado. Debe hacer realidad el objetivo de que la información pública pertenece a los ciudadanos y no a los funcionarios o a las autoridades políticas. Para ello, su ámbito de aplicación debe ser lo más amplio posible: debe garantizar el acceso público a muchos tipos de información pública diferentes incluyendo las agendas de nuestras autoridades (con quienes se reúnen, qué actividades emprenden,…), los estudios previos en los que se basan las decisiones públicas, etc. etc. Y las excepciones a este principio de acceso público deben estar restringidas al máximo y tienen que justificarse siempre. Además, los formatos en los que se suministre esta información deben permitir su reutilización. Por último, no basta con que estas reglas de acceso a la información pública sean acertadas y razonables, sino que es imprescindible que la ley establezca una estructura organizativa y unos procesos administrativos que garanticen la aplicación efectiva de tales reglas. Desde luego, la prueba del algodón de esta futura ley vendrá dada por el diseño administrativo que se fije para su aplicación: ¿cómo será el órgano encargado de velar por la misma y de resolver los conflictos a que dé lugar?; ¿qué grado de independencia tendrá este órgano con respecto al gobierno?; ¿cómo se determinará su composición?

El gran riesgo que hay detrás de todo este proceso es que se imponga su versión lampedusiana. Como decía uno de los personajes centrales de El Gatopardo, “si queremos que todo siga como está, es necesario que todo cambie”. Sería un inmenso error aprobar una ley de transparencia que, en realidad, mantuviera todo como está. Perderíamos la oportunidad de mejorar el funcionamiento de nuestras instituciones públicas y, una vez advertido el engaño (algo que no llevaría demasiado tiempo), la desconfianza y la desafección de los ciudadanos se dispararía aún más.

Fernando Jiménez. Profesor de Ciencia Política de la Universidad de Murcia

(Artículo publicado en diario La Verdad de Murcia, el 17/11/2013)

De la transparencia administrativa al open data en el sector público

SICARM De la transparencia administrativa al open data en el sector públicoPerspectiva jurídica de la innovación tecnológica en relación con el derecho de acceso a la información en poder de las Administraciones Públicas

Salón de Grados de la Facultad de Derecho, Universidad de Murcia.
3 de diciembre de 2013

La jornada que se presenta en el marco de SICARM 2013 pretende abordar las implicaciones jurídicas del acceso, la difusión y la reutilización de la información del sector público, prestando una especial atención a las posibilidades prácticas de implementar modelos basados en el open data, especialmente desde un ámbito concreto de especial interés para la Región de Murcia como es el turismo.

Más Información:
http://www.sicarm.es/servlet/s.Sl?sit=c,886&r=ReP-29266-DETALLE_REPORTAJES

PROGRAMA

10:15 Presentación

10:30
Conferencia: Las claves jurídicas de la Ley estatal de Transparencia y Acceso a la Información
D. Manuel Fernández Salmerón. Profesor de Derecho Administrativo. Universidad de Murcia
Presenta: Dña. Magnolia Pardo López

11:15
Presentación de proyectos

Del acceso a la información y la transparencia a la reutilización y el open data: el proyecto LAPSI (Legal Aspects of Public Sector Information)
D. Julián Valero Torrijos. Profesor de Derecho Administrativo. Coordinador del proyecto LAPSI en la Universidad de Murcia

Reutilización de la Información Pública y Publicidad Institucional: el proyecto SEED (Speeding Each European Digital)
D. Javier Cervera. Idieikon

Modera: D. Ignacio Cerdá Meseguer

12:15 a 12:45 Pausa

12:45
Mesa redonda. La futura regulación autonómica en materia de transparencia y acceso a la información del sector público regional en Murcia

D. Gregorio Morales Hernández. Diputado del Grupo Parlamentario Popular en la Asamblea Regional
D. Francisco Javier Oñate Marín. Diputado del Grupo Parlamentario Socialista en la Asamblea Regional.
D. José Antonio Pujante Diekmann. Diputado del Grupo Parlamentario Mixto en la Asamblea Regional. Coordinador regional de Izquierda Unida
D. Rubén Juan Serna Alfonso. Portavoz del Grupo Municipal Unión Progreso y Democracia en el Ayuntamiento de Murcia

Modera: Dña. María Fuensanta Gómez Manresa

14:00 Descanso

16:30
Conferencia. Una visión práctica del open data: desde la apertura de datos a la reutilización de la información.
D. Antonio Galindo Galindo. Concejalía de Sociedad de la Información del Ayuntamiento de Lorca

Presenta: D. Eduardo Salazar Ortuño

17:30
Mesa redonda. La reutilización de la información en el sector turístico

D. Antonio Galindo Galindo. Concejalía de Sociedad de la Información del Ayuntamiento de Lorca
D. José Antonio Belmonte Sánchez. Instituto de Turismo de la Región de Murcia
D. Domingo Egea. Key Account Manager de Qbrick
D. José Luis Pérez Buitrago. Responsable de Comunicación y Coordinador de Vive Zone

Modera: Dña. Pilar Juana García Saura

18:30 Cierre

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José Molina

La transparencia es una enseña cuyo tejido no tiene color, lo que importa es que las manos que la porten no estén ensombrecidas por la corrupción o el despotismo

José MolinaEn el año 2006 los Inspectores del Banco de España se dirigieron al entonces  ministro de Economía y Hacienda, Solbes (por no ser escuchados por el Gobernador Caruana), en los siguientes términos: “El nivel de riesgos acumulados en el sistema financiero español como consecuencia de la anómala evolución del mercado inmobiliario, es superior a lo que se desprende de los informes (…) el crecimiento del crédito bancario se hace insostenible (…) no hay medidas que controlen el proceso (…) y denunciamos que se está acudiendo a financiación ‘no tradicional’ como la ‘emisión de preferentes, deuda subordinada, titulación de activos y captura de créditos en la eurozona’, lo que puede causar riesgos desconocidos a terceros afectados”.

Si este escrito, registrado de entrada en el Ministerio de Hacienda a las 13:03:50 horas del día 26 de mayo, con el nº 20205/RG40736, se hubiera colgado en las web oficiales y publicitado en los medios de información, la catástrofe financiera hubiera sido de menor calado y  no habríamos tenido que sufrir tantos acontecimientos desagradables, la destrucción de riqueza y oír los insultos a los banqueros imputados, porque es una barbaridad desearles que ‘vivan en su infierno’ y amenazarlos. Impresentable. Pero tampoco es de recibo que nos quieran mantener a los ciudadanos en el limbo.

Es la hora de la transparencia. Es la hora de revisar los sistemas de gestión, de refundar una Administración Pública en la que esté incorporado el ciudadano, mediante canales de comunicación a través de los cuales se conozcan sus necesidades y se dé prioridad a las mismas. Solo saldremos de la ambigüedad en las formas de gestionar lo común, cuando vivamos en una sociedad transparente que se relacione sin filtros y sin tanta opacidad.
(más…)

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Circulo de EconomiaEl próximo lunes día 20 de mayo a las 13,00 horas en el Casino de Murcia celebraremos el acto de adhesión al documento del Pacto por la Transparencia en la Región de Murcia del Círculo de Economía de la Región de Murcia

Con motivo de este acto público os invitamos a compartir esta celebración debatiendo sobre la Transparencia mediante una Mesa Redonda, en la que participarán:

Antonio Garrigues Walker, Jurista y fundador del Capítulo Español de Transparencia Internacional,
Jesús Pacheco, Presidente del Cículo de Economía,
Pilar Berral, Notaria,
Javier Sierra, Decano del Colegio Oficial de Ciencias Políticas y Sociología de la Región de Murcia, y
José Molina, Doctor en Economía, Sociólogo. Miembro del Pacto por la Transparencia

Os agradeceremos la máxima difusión de este acto, convencidos de la importancia que comprende en estos momentos la defensa de los principios de la Transparencia en todos los ámbitos de gestión de nuestra sociedad.

C/ Trapería, 18, 30001 Murcia

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